Калифорния жағалау комиссиясы - California Coastal Commission

Калифорния жағалау комиссиясы
Агенттікке шолу
Қалыптасқан1972; 48 жыл бұрын (1972)
ШтабСан-Франциско, Калифорния
Қызметкерлер125[1]
Жылдық бюджет16 307 000 доллар (2009-10 жж.)[2]
Агенттік басшылары
  • Джек Айнсворт, атқарушы директор
  • Сюзан Ханч, директордың бас орынбасары
Бас агенттікКалифорния табиғи ресурстар агенттігі
Веб-сайтжағалау.ca.gov

The Калифорния жағалау комиссиясы (CCC) - бұл мемлекеттік орган ішінде Калифорния табиғи ресурстар агенттігі бірге квази-соттық Калифорнияның жағалау аймағында жерді пайдалану мен қоғамдық қол жетімділікке қатысты нормативтік қадағалау. Калифорния жағалау комиссиясының миссиясы - «Калифорния жағалауының қоршаған ортасын қорғау, сақтау, қалпына келтіру және жақсарту».[3] Комиссияның ағымдағы күн тәртібін олардың веб-сайтынан табуға болады.[4]

Тарих

Солтүстік Калифорния жағалауы Муир жағажайы көрінісінен көрінеді

Калифорния жағалау комиссиясы (CCC) 1972 жылы 20-ұсыныс арқылы сайлаушылардың бастамасымен құрылды.[5][6] Бұл ішінара дамуға байланысты дау-дамайға жауап болды Теңіз ауласы, жоспарланған жағалаудағы қоғамдастық Сонома округі. Al Boeke, Sea Ranch компаниясының сәулетшісі сәулетші бастапқыда сол аймақтың табиғи сұлулығын сақтайтын қоғамдастық құруды көздеді.[7][8] Бірақ Sea Ranch жоспары ақырында жеке пайдалануға арналған Сонома округінің 16 шақырымдық жағалау сызығын қамтыды. Осы және басқа да жағалаудағы жобалар қарсыластарды жағалау бойында көпшілікке қол жетімді болғысы келіп, белсенді топтар құруға итермеледі. Олардың күш-жігері сайып келгенде 20-ұсынысты бюллетеньге енгізді.[7]

20-ұсыныс жағалау комиссиясына төрт жылға рұқсат беру құқығын берді. The Калифорния жағалау актісі 1976 ж. жағалау комиссиясының өкілеттігін мерзімсіз кеңейтті. Агенттікке жағалаудағы ресурстарды, соның ішінде халықтың қол жетімділігі мен демалысын, келушілерге арзан бағаны қорғау,[9] жер үсті және теңіз ортасы қорғау, көрнекі ресурстар, жер бедерінің өзгеруі, ауыл шаруашылығы жер, коммерциялық балық шаруашылығы, өнеркәсіптік пайдалану, судың сапасы, мұнай мен газды теңізде игеру, тасымалдау, жобалау, электр станциялары, порттар және қоғамдық жұмыстар.[6] Комиссияның міндеттері Калифорнияның жағалау туралы заңында, әсіресе 3-тараудың ережелерінде сипатталған.[10]

Мемлекеттік билік штаттың 1100 миль (1800 км) жағалауындағы құрылысты бақылайды.[11] Комиссия құрамына 12 дауыс беруші мүше, 6-ы қарапайым халықтан таңдалған және 6 сайланған сайланған лауазымды адамдар кіреді.[12] Қатысушыларға жұмысына жалақы да, стипендия да төленбейді, бірақ Комиссияның құрамында бола отырып, өте саясаттанған жауапкершілікті ала алады.[11]

164 пайыздық инфляцияны ескере отырып, комиссияның жалпы қаржыландыруы 1980 жылы 22,1 миллион доллардан (сол кездегі доллармен 13,5 миллион доллар) 2010 жылы 16,3 миллион долларға дейін 26 пайызға төмендеді.[2] Комиссияның штаттық құрамы 1980 жылы 212 адамнан 2010 жылы 125-ке дейін қысқарды.[1] 1100 миль (1800 км) жағалау сызығындағы заң бұзушылықтарды тергеу үшін 11 сот орындаушысы бар.

Даму

Даму жөніндегі іс-шаралар жағалау актісімен кеңінен анықталған (басқалармен қатар) ғимараттар салу, жер учаскелері және жерді пайдалану қарқындылығын немесе қоғамдық қол жетімділікті өзгертетін іс-шаралар. жағалау сулары. Әдетте, егер мұндай даму жағалау аймағында болатын болса, даму үшін жағалау комиссиясының немесе жергілікті үкіметтің жағалауды дамытуға рұқсаты қажет.[6] Жағалау аймағы заңмен штаттың теңіз жағалауындағы юрисдикция шекарасынан және ішкі аудандарға дейінгі қалалардағы екі жүз фут арасындағы орташа толқын сызығынан, ауылдық жерлерде бес мильге дейінгі аралықты қамтитын аймақ ретінде анықталған. аудандар.[13]

Мемлекеттік маршрут 1 Мемлекеттік ресурстар туралы кодекстің 30254 бөліміне сәйкес, жағалау аймағының ішіндегі ауылдық жерлерде әр бағытта бір жолақтан тыс кеңейтуге тыйым салынады.[14]

Жергілікті жағалаудағы бағдарламалар

Комиссия жағалауды дамытуға рұқсат беретін негізгі агенттік болып табылады. Алайда, жергілікті агенттікте (округ, қала немесе порт) Комиссия сертификаттаған жергілікті жағалау бағдарламасы (LCP) болғаннан кейін, бұл агенттік жағалауды дамытуға рұқсат беру жауапкершілігін өз мойнына алады. Сертификатталған LCP-мен жабдықталған аудандар үшін Комиссия жағалауды дамытуға рұқсат бермейді (Комиссия юрисдикциясын сақтайтын жекелеген аймақтарды қоспағанда, яғни халықтың сенімі бар жерлер) және оның орнына жергілікті агенттіктің LCP-ге енгізілген түзетулерді қарау немесе берілген жағалауды дамытуға арналған рұқсаттарды қарау үшін жауап береді. Комиссияға шағымданған жергілікті органдар.[6]

Жергілікті жағалау бағдарламасы жерді пайдалану жоспарынан (LUP) және іске асыру жоспарынан (IP) тұрады. Жерді пайдалану жоспары жергілікті өзін-өзі басқару аймағының әр бөлігінде рұқсат етілген жерді пайдалану туралы егжей-тегжейлі сипаттайды және әр жерді пайдалануға қатысты жалпы ережелерді анықтайды. Жерді пайдалану жергілікті үкіметтің бас жоспарының бөлігі бола алады. Іске асыру жоспары жерді пайдалану жоспарында қамтылған саясатты іске асыруға жауапты. Іске асыру жоспары, әдетте, қаланы аймақтарға бөлу кодексінің бөлігі болып табылады.[15]

Атқарушылық билік

Агенттік сот арқылы мәжбүрлеп өндіріп алуды сұрады, өйткені бастапқыда айыппұлдарды заң бұзушыларға өз бетімен салуға құқығы болмаған. Калифорния заң шығарушы органында комиссияға айыппұл салуға кең өкілеттік беру туралы заң жобасы 2013 жылдың қыркүйегінде жеңіліске ұшырады.[16] Алайда, 2014 жылдың жазында мемлекеттік бюджетке заңнама енгізілді[17] ақыры жалпыға қол жетімділік құқығын бұзушыларға 2000-нан астам шешілмеген атқарушылық істердің артта қалуының үштен біріне қатысты айыппұлдар салуға өкілеттік берді.[18][19] Алғашқы елеулі айыппұлдар 2016 жылдың желтоқсанында Малибу жылжымайтын мүлік иелері доктор Уоррен М.Лент пен оның әйеліне 4,2 миллион долларға және 925 000 долларға бейбіт келісімге келген Malibu Beach Inn иелері Симон мен Даниэль Маниға қарсы шығарылды. Айыппұлдардың ауырлығының айырмашылығы Ораза ісінің «қатал» сипатына байланысты болды.[20]

Құқықтық мәселелер

The Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты туралы 1987 жылғы жағдайда үкім шығарды Нолланға қарсы Калифорния жағалау комиссиясы агенттіктің талабы а қабылдау Бесінші және он төртінші түзетулерді бұза отырып. Жағалаудағы комиссия қолданыстағы бунгалоды бұзуға және оны үш бөлмелі үйге ауыстыруға рұқсат беру шарты ретінде Nollans жағалауындағы лот бойынша жанынан өтетін қоғамдық сервитуттың жаяу жүргіншілердің қоғамдық жағажайларға шығуын жеңілдетуге арналуын талап етті. Жағалау комиссиясы бұқаралық сервитут шарты үлкен үй салудан туындаған «мұхит көрінісінің бітелуін» азайтудың заңды мемлекеттік мүддесін алға тарту үшін қойылды деп мәлімдеді. Сот тар шешіммен заңды мемлекеттік мүдде мен үкімет тағайындаған рұқсат шарты арасында «маңызды байланыс» болуы керек деп шешті.[21]

The Ритц-Карлтон Қонақ үй Жарты ай шығанағы 2019 жылы жақын маңдағы жағажайларға қоғамдық қол жетімділікті қамтамасыз етпегені үшін 1,6 миллион доллар айыппұл төлеуге міндеттелді.[22]

Теңіз жағалауындағы комиссия Топанга каньонындағы үйін тиісті рұқсаттарсыз салғаны үшін ерлі-зайыптыларға 1,5 миллион доллар айыппұл салды. Федералдық азаматтық ережені қолдану Рэкетерлер ықпал еткен және сыбайлас жемқор ұйымдар туралы заң жеке тұлғаларға мемлекеттік органдардың сыбайлас жемқорлық әрекеттері үшін зиянды өтеуге мүмкіндік беретін, ерлі-зайыптылар өздерінің үкіметтің алаяқтарының құрбандары болғанын көрсетуге мүмкіндік алды. Қазылар алқасы екі ауданның құрылыс шенеуніктері ерлі-зайыптыларға құрылысқа рұқсат алу үшін ақша талап етуге арналған рэкет кәсіпорында алданғанын анықтады.[23]

Әрі қарай оқу

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б Эллисон, Кэтрин (7 мамыр, 2010). «Жағалаудағы комиссияны 25 жыл басқарды, крестті және найзағай таяқшасы». The New York Times. Алынған 11 мамыр, 2010.
  2. ^ а б «Ұсынылатын бюджет туралы: 3720 жағалау комиссиясы». Губернатор бюджеті 2010-11 ж. 8 қаңтар 2010 ж. Мұрағатталған түпнұсқа 2010 жылғы 28 мамырда. Алынған 11 мамыр, 2010.
  3. ^ Калифорния жағалау комиссиясы, веб-сайт.
  4. ^ Күн тәртібі беті. Coastal.ca.gov.
  5. ^
    1972 жылғы жалпы сайлаудағы калифорниялықтарға арналған сайлаушылар туралы ақпарат
  6. ^ а б c г. Біз кімбіз. Coastal.ca.gov. 2011. 28.01.2011 шығарылды.
  7. ^ а б Ву, Элейн (2011-11-20). «Аль Боеке 88 жасында қайтыс болды; Солтүстік Калифорниядағы теңіз ранчарының» әкесі «». Los Angeles Times. Алынған 2012-05-24.
  8. ^ Хевесси, Деннис (2011-11-16). «Экологиялық келісімді ұсынған сәулетші Аль Боеке 88 жасында қайтыс болды». The New York Times. Алынған 2012-05-24.
  9. ^ «Сюзан Крейг - хат алмасу». Архивтелген түпнұсқа 2016-08-28. Алынған 18 тамыз 2016.
  10. ^ «30200 - 30265.5 бөлімдері». Калифорнияның мемлекеттік ресурстар туралы кодексі. Алынған 27 мамыр 2018.
  11. ^ а б Жағалаудағы комиссия өте жасыл болып көрінеді. Майк Ли. San Diego Union Tribune. 18-01-2011. Алынған 28.01.2011.
  12. ^ Уайкел, Дэн және Барбоза, Тони (2016 ж. 2 ақпан). «Калифорния жағалау комиссиясының бұрынғы 35 мүшесі атқарушы директорды кетіру әрекетіне қарсы». Los Angeles Times. Алынған 10 ақпан 2016.
  13. ^ 30103 жағалау актісі бөлімі. Coastal.ca.gov.
  14. ^ «РЕСУРСТАРДЫҢ КОДЫ 30254 БӨЛІМ». Калифорниядағы заңнамалық ақпарат. Калифорния штаты. Алынған 16 маусым, 2019.
  15. ^ Жергілікті өзін-өзі басқарудың рөлі. Coastal.ca.gov. 2011. 10.05.2011 шығарылды.
  16. ^ Барбоза, Тони (2013 жылғы 10 қыркүйек). «Жағалау комиссиясына айыппұл салуға өкілеттік беру туралы заң қабылданбады». Los Angeles Times. Алынған 7 сәуір, 2014.
  17. ^ «Балық және аң аулау кодексінің 12025 бөліміне, 8574.4, 8574.7, 8574.8, 8670.2, 8670.3, 8670.5, 8670.7, 8670.8, 8670.8.3, 8670.8.5, 8670.9, 8670.12, 8670.14, 8670.19, 8670.25 бөлімдеріне өзгерістер енгізу туралы акт , 8670.25.5, 8670.26, 8670.27, 8670.28, 8670.29, 8670.30.5, 8670.31, 8670.32, 8670.33, 8670.34, 8670.35, 8670.36, 8670.37, 8670.37.5, 8670.37.51, 8670.37.52, 8670.37.53 , 8670.37.58, 8670.40, 8670.42, 8670.47.5, 8670.48, 8670.48.3, 8670.49, 8670.50, 8670.51, 8670.53, 8670.54, 8670.55, 8670.56.5, 8670.56.6, 8670.61.5, 8670.62, 8670.64, 8670.6 , 8670.67.5, 8670.69.4 және 8670.71, 8670.7.5, 8670.40.5 және 8670.95 бөлімдерін толықтырсын және Үкіметтің Кодексінің 8670.69.7-бөлімін күшін жойсын, айлақтар мен навигацияның 449-бөлімін өзгертсін. 116760.60, 116761.21, 116761.22, 116761.24 және 116761.80 бөлімдерін өзгерту және күшін жою және 116760.10, 116760.20, 116760.30, 116760.39, 116760.40, 116760.42, 116760.43, 1160.44, 1160 , 116760.50, 116760.55, 116760.70, 116760.79, 116760.80, 116760.90, 116761, 116761.20, 116761.23, 116761.40, 116761.50, 116761.60, 116761.62, 116761.65, 116761.70, 116761.85 және 116761.85, 116761.85, 541.5, 2705, 3160, 3161, 4629.5, 4629.6, 4629.7, 4629.8, 5009, 5010.6, 5010.6.5, 5010.7, 14507.5, 14552, 14581, 21190, 31012, 42476, 42872.1, 42885.5, 42889, 48653 бөлімдеріне өзгерту енгізу , және 71116 тармақтарына 14581.1 және 30821 бөлімдері қосылсын, 12.5 бөлімі (17000 бөлімінен басталады) қосылсын және Мемлекеттік ресурстар кодексінің 5 бөлімі 1 тарауының 1.5 бабы (5019.10 бөлімімен басталады) қосылсын және күші жойылсын. , Коммуналдық кодекстің 379.6, 1807 және 2851 бөлімдеріне, 46002, 46006, 46007, 46010, 46013, 46017, 46023, 46028 және 46101 бөлімдеріне өзгертулер енгізу, 46001.5 бөлімдерін қосу, 46008 бөлімдерін алып тастау, 46014, 46015, 46016, 46019, 46024 және 46025, және 46011, 46018 және 46027 бөлімдерінің күшін жою және қосу Табыстар және салық салу кодексі, Көлік құралдары кодексінің 5024-бөліміне өзгертулер енгізу және 10783 және 13272-бөлімдеріне өзгерістер енгізу, күшін жою және 174, 13350, 13478 және 13485 бөлімдерін өзгерту және 13528.5-бөлімін қосу Мемлекеттік ресурстарға қатысты кодексте және оны бөлу туралы, бюджетке байланысты заң жобасы дереу күшіне енеді ». Калифорниядағы заң шығарушы кеңесшілер кеңсесі. Алынған 4 маусым 2019.
  18. ^ Барбоза, Тони (30.06.2014) «Калифорниялықтардың жағажайға кіруіне тыйым салу жақын арада үлкен айыппұл төлейді» Los Angeles Times
  19. ^ Мур, Дункан Джозеф; Рой, Дженнифер; Стромберг, Уинстон (2014 жылғы 25 тамыз) «Калифорния жағалау комиссиясы мәжбүрлеу күштерін одан әрі күшейтеді» Лэтхэм және Уоткинс
  20. ^ Уэйкел, Дэн. «Malibu-дің екі меншік иесі қоғамдық жағажайға кіруге тыйым салғаны үшін 5,1 миллион доллар айыппұл төледі». latimes.com. Алынған 2017-02-11.
  21. ^ Нолланға қарсы Калифорния жағалау комиссиясы, 483 АҚШ 825 (АҚШ-тың Жоғарғы Соты 1987 ж.).
  22. ^ Associated Press (2019 жылғы 14 маусым). «Ritz-Carlton қонақ үйіне Half Moon Bay-дегі қоғамдық жағажайларға кіруге тыйым салғаны үшін айыппұл салынды». Los Angeles Times. Алынған 2019-06-16.
  23. ^ Los Angeles Times (24.08.1997). «Бюрократияға қарсы соққы: өз қолдарымен шағын үй салған ерлі-зайыптылар қылмыстық жазалармен және 1,5 миллион доллар айыппұлмен аяқталды, бірақ қазір олар жеңіске жетті». Los Angeles Times. Алынған 2020-11-22.

Сыртқы сілтемелер