Азаматтық әрекет ету корпусы - Civilian Response Corps

Азаматтық әрекет ету корпусы
Азаматтық әрекет ету корпусы
ҚұрылдыҚазан 2008
Мүшелік
100+ белсенді мүшелер, 1,000+ күту режиміндегі мүшелер[1]
Үйлестіруші
Роберт Гирс Лофтис

The Азаматтық әрекет ету корпусы (кейде деп аталады CRC[2]) бағдарламасының бағдарламасы Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті, Қайта құру және тұрақтандыру жөніндегі үйлестірушінің кеңсесі (S / CRS). Азаматтық әрекет ету корпусы - бұл қайта құру және тұрақтандыруға көмек көрсету мақсатында дағдарысқа ұшыраған немесе жанжалдан шыққан елдерге жылдам орналасуға дайындалған және жабдықталған жеке сектордың, штаттың және жергілікті өзін-өзі басқарудың федералды қызметкерлері мен еріктілері тобы. Олар - дипломаттар, даму мамандары, денсаулық сақтау саласының қызметкерлері, құқық қорғау және түзету бөлімінің қызметкерлері, инженерлер, экономистер, заңгерлер, мемлекеттік әкімшілер, агрономдар және басқалар. экономикалық қалпына келтіруге және тұрақты өсуге мүмкіндігінше тезірек қол жеткізіңіз.

Көмек ішінара гуманитарлық, және ішінара алдын алу үшін сәтсіз мемлекеттер лаңкестік топтардың «панасына» айналудан немесе Америка Құрама Штаттарының қауіпсіздігіне қатер төндіруден. Алғашында сенаторлар ұсынған Ричард Лугар (R-Ind.) Және Джозеф Байден (D-Del.), Азаматтық ден қою корпусы жауап береді АҚШ үкіметі соғыстан зардап шеккен қоғамдарды тұрақтандыру және халықтарды қалпына келтіру жөніндегі күш-жігер.[3] Азаматтық әрекет ету корпусының мүшелері элиталық және теңдесі жоқ мүмкіндік береді, бұл Американың ұлттық қауіпсіздігінің қорқынышты және таңқаларлық мәселелерін шешуге мүмкіндік береді.[4]

Американың федералды азаматтық жұмыс күші шетелде қиын жағдайларда ұзақ және ерекше қызмет еткен. ХХІ ғасырдың сын-қатерлері қауіпсіздікке туындайтын қауіп-қатерлерге жедел және тиімді әрекет ету қабілеттілігін едәуір арттыруды талап етеді. АҚШ және оның достары мен одақтастары. The Президент мүмкіндік берді Мемлекеттік хатшы үйлестіру және интеграцияланған жетекшілік ету АҚШ үкіметі тұрақтандыру және қайта құру бойынша іс-шараларды дайындау, жоспарлау және жүргізу бойынша күш-жігер, сонымен бірге Қорғаныс министрі азаматтық және әскери қызметті үйлестіру үшін.[5]

Қаржыландыру және мөлшері

Азаматтық тұрақтандыру бастамасы

Азаматтық тұрақтандыру бастамасына (CSI) деген қажеттілік соңғы жиырма жыл ішінде Ауғанстан, Ирак, Гаити, Судан, Косово және Сомали сияқты бірқатар қайта құру және тұрақтандыру дағдарыстарында дәйекті түрде көрсетілді. Бұл төрт жылдық ведомствоаралық дамуға, жаттығуларға және азаматтық реакцияның сенімді қабілетін құру бойынша ұшқыш күш-жігерге негізделген және оны азаматтық-әскери жоспарлау мен операцияларды басқарудың жаңа және инновациялық тәсілдерімен негіздейді. CSI жауап береді Конгресс ' қоңырау шалыңыз АҚШ үкіметі оның азаматтық әлеуетін арттыру.[6]

2010

Президент Барак Обама Келіңіздер 2010 қаржылық жыл бюджеті, 2009 жылы 7 мамырда шығарылған CSI үшін АҚШ-тың азаматтық әлеуетін қалпына келтіру және тұрақтандыру бойынша күш-жігерін арттыру үшін 323,3 миллион доллар сұрады.[7]

Бастама қазіргі Азаматтық ден қою корпусын кеңейтіп, тұрақты құруға мүмкіндік береді АҚШ үкіметі - жалпы азаматтық қалпына келтіру және тұрақтандыру реакциясы. Президенттің бюджеттік өтінімі Азаматтық ден қою корпусын жалдау, дамыту, оқыту және жабдықтауды қолдайды.

2009

Президент Джордж В. Буш Азаматтық ден қою корпусы кіретін CSI үшін 2009 қаржы жылында бюджетке 248,6 миллион доллар сұрады.[8] CSI мақсаты:

  • Азаматтық ден қою корпусының мүшелері үшін АҚШ-тың сегіз қатысушы департаменттері мен агенттіктері үшін 250 штаттық бірліктер құрыңыз. Бұл «алғашқы жауап берушілер» - дағдарысқа 48 сағат бұрын ескерту жасай алатын мамандар.
  • Азаматтық ден қою корпусының 2000 мүшесін дәл осы сегіз департамент пен агенттікке оқытыңыз. Бұл қосымша дайындықтан өтуге және қажет болған жағдайда тұрақтандыру миссияларында қызмет етуге дайын волонтерлер. Күту режиміндегі мүшелер 30 күн ішінде 180 күнге дейін орналастырылады.
  • Азаматтық ден қою корпусының резервіне 2000 мүшені: жеке меншік және штат пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының еріктілері қабылдайды және оқытады, олар федералдық үкіметте жеткілікті мөлшерде жоқ қосымша дағдылар мен қабілеттер әкеледі, мысалы полиция қызметкерлері, қалалық әкімшілер және денсаулық сақтау саласының қызметкерлері.

2008

Ішінде 2008 жылғы қосымша қаражат бөлу туралы заң[9] Америка Құрама Штаттарының конгресі Азаматтық ден қою корпусының белсенді және күту компоненттеріне 75 миллион долларға дейін бастапқы қаржыландыру ұсынды.

1207 қаржыландыру

2006 ж. 1207-бөлімі Ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң уәкілетті Америка Құрама Штаттарының қорғаныс министрі екі жылға жылына 100 миллион долларға дейін аудару Мемлекеттік департамент қауіпсіздікті, қайта құруды немесе тұрақтандыруды қолдайтын бағдарламалар үшін. 1207 бөлімінен өту кезінде, Америка Құрама Штаттарының конгресі бұрын білдірген өткір қажеттілікті мойындады Буш әкімшілігі қақтығыстарға бейім елдердегі тұрақтандыру және қайта құру іс-шараларына азаматтық жауап беру мүмкіндігі үшін.[10] 2006 ж. Және 2007 жж. Жобаларына 110 млн. АҚШ долларын қаржыландырғаннан кейін, 1207 ж. Тұрақтандыру мен қайта құру қажеттіліктеріне жауап берудің перспективалы тәсілі екені айқын болды. Нәтижесінде 1207 бөлімі 2008 жылы қосымша 100 миллион долларға жаңартылды.[11]

06 FY және 07 FY 1207 жобалары[12]

  • Ливан: Ливандықтар үшін дайындықты қолдау үшін $ 10 млн Ішкі қауіпсіздік күштері және көмектесу Ливан қарулы күштері жарылмаған оқ-дәрілерді қалпына келтіріп.
  • Колумбия: 4 миллион доллар әлеуетті арттыруға, қоғамды ұйымдастыруға және жақсартылған қоғамдық түсіндіру жұмыстарын қолдауға бағытталған.
  • Гаити: Жұмыс орындарын құру, инфрақұрылым құру және басқаруды күшейту үшін тұрақсыз қауымдастықтарға бағытталған 20 миллион доллар.
  • Непал: Қоғамдық қауіпсіздікті жақсартуға, заңдылықты ілгерілетуге және жылдам даму қызметін ілгерілетуге 10 млн.[13]
  • Сомали Татуластыру және тұрақтандыру бағдарламасы Эфиопия, Кения: Қауіпсіздік секторын реформалауды қолдау, әлеуетті арттыруға ықпал ету, жанжал мен тұрақсыздықты азайту үшін $ 25 млн.
  • Транссахаралық терроризмге қарсы бастама Мали, Мавритания, Нигер: Мұғалімдерді оқытуға, жұмыс дағдыларын оқытуға және жергілікті көшбасшыларды оқытуға 15 миллион доллар.
  • Үшжақты бастама Индонезия, Малайзия, Филиппиндер: Инфрақұрылымды, экономикалық дамуды және құқық қорғау қызметін жақсарту үшін $ 16,9 млн.
  • Йемен: Жастар арасындағы әлеуметтік қызметтерді жақсартуға, жастардың жұмыс күшінің мүмкіндіктерін арттыруға және жастарды тартуға $ 8,8 млн.

Азаматтық-әскери

Азаматтық-әскери жаттығудың суреті.
Азаматтық ден қою корпусының мүшесі әскери қызметкерлермен жаттығу жасайды. Оқыту азаматтық келісімді жоспарлау қызметіне елдің келісімдері мен ведомствоаралық қайта құру мен тұрақтандыру жоспарлау процестеріне дайындықты қамтамасыз етеді.

2009 бірлескен операцияларға арналған Capstone тұжырымдамасы (CCJO)[14] «жеңілдету мен қалпына келтіруді» төрт негізгі әскери іс-шаралардың бірі ретінде тізімге енгізу арқылы әскери күштердің қайта құру мен тұрақтандырудағы рөлін күшейтеді. Қорғаныс министрлігі тұрақтылық операциялары үшін интеграцияланған азаматтық және әскери орта маңыздылығын анықтады[15] және басқа мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдар мен ұйымдар әскери субъектілерге қарағанда бейбіт тұрғындардың артықшылығын анықтады.[16] Қазіргі уақытта әскери және азаматтық элементтер арасындағы қалпына келтіру жұмыстарын үйлестіру үшін Президент 2005 жылғы 7 желтоқсанда Президенттің Ұлттық қауіпсіздік туралы 44 директивасына қол қойды.[17]

Ұлттық қауіпсіздік жөніндегі Президент директивасы - 44-те (NSPD-44) президент АҚШ үкіметі үшін тұрақтылық пен қайта құру мәселелерін шетелде шешу үшін біртұтас және тұрақты механизм құру қажеттілігін мәлімдеді. Азаматтық әрекет ету корпусы әскери ведомствоаралық тетік ретінде құрылды, ол соғыс кезінде бүлінген елдерге бейбітшілік пен тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін әскерилермен интерфейс жасайды. Бұл тұрғыда Мемлекеттік және қорғаныс хатшылары тұрақтылық пен қайта құру міндеттерін нақты есеп беруді қолдау және операцияларға басшылық ету мен қолдау үшін біріктіреді.[18]

Композиция

АҚШ-тағы бірде-бір агенттік тиімді қайта құру және тұрақтандыру жұмыстарын жүргізу үшін қажетті дағдылардың толық спектріне ие емес. Сондықтан Азаматтық әрекет ету корпусы - «бүкіл үкіметті» жоспарлауға және мемлекеттік департаменттердегі мүшелермен осындай миссияларды жүзеге асыруға ықпал ететін ведомствоаралық орган; Ауыл шаруашылығы, Сауда, Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету, Ұлттық қауіпсіздік, Әділет, және Қазынашылық, сонымен қатар АҚШ-тың Халықаралық даму агенттігі.

Қатысушылар дипломаттар, даму мамандары болады, халықтың денсаулығы шенеуніктер, құқық қорғау және түзету бөлімінің қызметкерлері, инженерлер, экономистер, сауда мамандары, демографтар, заңгерлер, мемлекеттік әкімшілер, агрономдар және басқалар - нәзік мемлекеттерге тұрақтылық пен тұрақтылықты қалпына келтіруге көмектесу үшін қажетті дағдыларды ұсынады. заңның үстемдігі және мүмкіндігінше тезірек экономикалық қалпына келтіруге және тұрақты өсуге қол жеткізіңіз.

Пилоттық бағдарлама

АҚШ Мемлекеттік департаментінің қайта құру және тұрақтандыру үйлестірушісі (S / CRS) Азаматтық ден қою корпусын үйлестіреді және Судан, Чад, Гаити, Ливан, Косово, Ирак және Ауғанстан қақтығыстарды болдырмау және азайтуға көмектесу үшін.

Мемлекеттік департамент қорғаныс хатшысымен азаматтық және әскери қызметті үйлестіру үшін үйлестіреді.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Азаматтық әрекет ету корпусы 100 белсенді мүшені құрайды
  2. ^ http://www.usip.org/publications/recruitment-rule-law-specialists-civilian-response-corps
  3. ^ Қымбат бюджетті қысқарту: арзанға мемлекет құру
  4. ^ Азаматтық ден қою корпусына заң үстемдігі бойынша мамандарды тарту
  5. ^ Азаматтық әрекет ету корпусы
  6. ^ Мансап дипломатиясы: АҚШ-тың сыртқы қызметіндегі өмір мен жұмыс, Джорджтаун университетінің баспасы, 2008 ж.
  7. ^ FY 2010 үйі мен Сенаттың мемлекеттік / шетелдік операцияларды бөлу туралы заң жобалары арасындағы маңызды айырмашылықтар
  8. ^ «Мемлекеттік департамент азаматтық ден қою корпусына қызметке қабылданады». Архивтелген түпнұсқа 2009-02-21. Алынған 2010-04-14.
  9. ^ PL 110-252
  10. ^ Кіріктірілген қауіпсіздік көмегінің мысалы: 1207 бағдарламасы
  11. ^ Аға Пентагон, Мемлекеттік департаменттің шенеуніктері Конгрессте «сыртқы саясатты милитаризациялау» мәселесін талқылады
  12. ^ Мемлекеттік хатшы Кондолиза Райс қорғаныс министрі Роберт Гейтстің палатаның қарулы күштер комитеті алдындағы айғақтары
  13. ^ Бейбітшілікті сақтау / тұрақтандыру және қақтығыстардың ауысуы: Азаматтық реакция / резервтік корпус және басқа да азаматтық тұрақтандыру мен қалпына келтіру мүмкіндіктері бойынша конгресстік іс-шаралар
  14. ^ Бірлескен операцияларға арналған Capstone тұжырымдамасы Мұрағатталды 2010-12-31 Wayback Machine
  15. ^ Қорғаныс бөлімі: Тұрақтылық операциялары
  16. ^ «АҚШ азаматтық істер күштерінің болашағы» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2010-03-07. Алынған 2010-04-19.
  17. ^ Азаматтық әрекет ету корпусы (БҚК) және үкіметтің бүкіл құрамына қатысу үшін ведомствоаралық ынтымақтастық үшін кеңейтілген оқыту іс-шаралары: қайта құру және тұрақтандыру бастамасы Мұрағатталды 2011-07-27 сағ Wayback Machine
  18. ^ Ұлттық қауіпсіздік Президентінің директивасы / NSPD-44


Сыртқы сілтемелер