Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия - National Advisory Commission on Criminal Justice Standards and Goals

The Қылмыстық әділет және стандарттар жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия тағайындау болды Ричард Никсон 1971 жылы әкімшілік мемлекеттік қылмыстық әділет органдарын қалай жақсарту туралы кеңес беру үшін. Жиырма екі адамнан тұратын топ көптеген зерттеулер жүргізді және реформаларға әсер еткен 400-ден астам ұсыныстар жариялады, соның ішінде бұқаралық ақпарат құралдарында талқыланды The New York Times.

Мәлімет және мандат

Көшедегі қылмыстың ең көп таралған түрлері, мысалы кісі өлтіру, тонау, шабуылдау, күштеп зорлау және тонау сияқты қылмыстардың деңгейі 1960 жылдары күрт өсті.[1] Қылмыстың өсу деңгейі федералды заң шығарушылардың назарын аударды. Америка Құрама Штаттарының Конгресі бұл проблеманы шешу үшін 1968 жылғы Omnibus қылмысқа қарсы күрес және қауіпсіз көшелер туралы заң қабылдады («Заң»). Заңның өзінде Конгресс қылмыстың мәні мемлекеттік және жергілікті мәселелер екенін атап көрсетті, бірақ қылмыстың өсуі проблемасы мемлекеттік және жергілікті криминалдық полиция, соттар мен түзеу мекемелерін нығайту үшін федералды көмек қажет деп тапты. Заңның I тақырыбы жасалған Құқық қорғау органдарына көмек әкімшілігі («LEAA») Америка Құрама Штаттарының әділет министрлігі штаттар мен елді мекендерге ақшаны федералды гранттар арқылы басқару.[2]

Президент Ричард Никсондікі Бас прокурор, Джон Н.Митчелл, қылмыстық істер жөніндегі мемлекеттік органдар әр түрлі штаттардағы нақты тәжірибеге негізделген кеңестік стандарттар мен мақсаттардан пайда көретіндігін анықтады. Ол LEAA-ны қаржылық қолдау мен күш-жігерге бастамашылық етуге бағыттады.[3] LEAA жауап ретінде 1973 жылы мемлекеттік және жергілікті саяси жетекшілер мен қылмыстық сот төрелігі мамандарынан құралған қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары бойынша Ұлттық консультативтік комиссия құрып, қаржыландырды.[4] Комиссияның мандаты штаттар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қылмыстарды азайту және қылмыстық сот төрелігін жақсарту мақсатында мақсаттары мен стандарттарын құру болды.[5]

Комиссия мүшелері

Құқық қорғау органдарына көмек көрсету әкімшісі («LEAA»), Джеррис Леонард, Делавэрдің республикалық губернаторы болып тағайындалды, Расселл В.Питерсон Комиссия төрағасы және Лос-Анджелес округінің шерифі ретінде қызмет ету, Питер Дж. Питчсс, төрағаның орынбасары болып қызмет ету. Комиссияның атқарушы директоры болды Томас Дж. Мэдден және оның директорының орынбасары Лоуренс Дж. Лей болды. LEAA Комиссияның мүшелерін және оның он екі мамандандырылған жедел тобын таңдағанымен, ол Комиссияның жұмысына немесе оның өніміне басшылық жасамады.[6]

Жиырма екі Комиссияның құрамына әр түрлі деңгейдегі мемлекеттік және жергілікті басқарудың құқық қорғау, сот, қоғам және саяси жетекшілері кірді. Мүшелік құрамына полиция басшылары, судьялар, прокурорлар, түзету жетекшілері және жеке адвокаттар кірді. Кейінірек Америка Құрама Штаттарының Сенатында ұзақ саяси мансапқа ие болған Комиссия мүшелерінің арасында болды Arlen Spector, Филадельфияның аудандық прокуроры және Ричард Г. Лугар, Индианаполис мэрі.[7][8]

Жұмыс және есептер

1973 жылы Комиссия жұмысын аяқтап, қысқаша көлемін шығарды, Қылмысты азайтудың ұлттық стратегиясы,[9] ол Комиссия жұмысының кең бейнесін ұсынды және оның 400-ге жуық стандарттары мен ұсынымдарының қорытындысын шығарды. Мысалы, олар қылмыстық сот төрелігінің ақпараттық жүйелері, азшылықты жалдау, қоғамдық тәртіпті сақтау, сот процестерін тез қарау және қылмыскерлерді емдеу және оңалту стандарттарын қамтыды.[10] Сондай-ақ, Комиссия есірткіден зардап шегетін қоғамдық орталықтар мен саябақтар мен ғимараттар сияқты қоғамдық орындардың физикалық безендірілуі сияқты әр түрлі салалар бойынша стандарттар мен ұсыныстар беру арқылы ресми қылмыстық жүйеден тыс қоғамдық ұйымдар мен бағдарламалардың маңыздылығын мойындады.[11] Комиссия әр стандарттың толық мәтінін және ұсыныстарды тақырып бойынша анықталған бес томдық түсініктемелермен ұсынды Қылмыстық әділет жүйесі,[12] Полиция,[13] Соттар,[14] Түзетулер,[15] және Қоғамдық қылмыстың алдын алу.[16]

Комиссия және ақпараттық бұқаралық ақпарат құралдары

Комиссияның 1975 жылғы жұмысының коммерциялық басылымында атап өткендей, белгілі бір стандарттар мен ұсыныстар, бұқаралық ақпарат құралдарының назарын аударды, мысалы, кінәні мойындау туралы келіссөздерге тыйым салу.[17] Бір жаңалық - 1983 жылы әр мемлекет жеке қолында мылтық сақтауға тыйым салуы керек.[18] Жоғарыда айтылғандай, тағы бір ұсыныс процестік келісімді жою болды: прокурорлық айыптау туралы келіссөздер жүргізу және кінәсін мойындау үшін үкім шығару туралы ұсыныстар.[19] Тағы бір жаңашыл ұсыныс - қылмыскерлердің көпшілігі мансаптық қылмыскерлерді қоспағанда, ең жоғары жазаны бес жылдан аспайтын мерзімге алу болды.[20]Комиссияның қылмыстық істер жөніндегі сот жүйесі және полицияның барлау құжаттары сияқты қылмыстық сот төрелігінің ақпараттық жүйелерінің құпиялылығы мен қауіпсіздігі стандарттарын сақтауға шақыруы да ескерту алды.[21]

Құрылымдық реформаларға әсері

Комиссияның 400-ге жуық стандарттары мен ұсынымдарының толық әсері осы мақаланың шеңберінен тыс. Сонымен бірге, Комиссияның жұмысы белгілі бір штаттардағы полицияның, соттардың, прокурорлық және қоғамдық қорғаушы органдардың кәсіби өсуіне және құрылымдық реформаларына әсер еткені туралы дәлелдер бар. Оларға штат бойынша агенттіктер мен мемлекет басқаратын және қаржыландыратын сот, прокурор және қорғаушы жүйелеріндегі түзеу жүйелерін біріктіру, сондай-ақ кішігірім полиция бөлімдерін ірі мекемелерге біріктіру кірді.[22] Комиссияның есебі сонымен қатар қылмыстық сот төрелігінің ақпараттық жүйелерін реттейтін федералды ережені қабылдауға түрткі болды және түрткі болды.[23] Кінәні мойындау туралы келіссөздерге тыйым салу туралы Комиссияның ұсынысы Аляска штатында қабылданды, бірақ ірі қалаларда емес.[24] Сонымен, Комиссияның есебі Жоғарғы Сотта және төменгі сот шешімдерінде конституциялық және заңнамалық стандарттарға қатысты сот пікірлеріне ықпал етті және қалыптастырды.[25]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, қылмысты азайтудың ұлттық стратегиясы, Вашингтон, Колумбия, GPO, 1973, 12-13.
  2. ^ П.Л. 90-351, 82 Стат. 197 (1968)
  3. ^ «Джон Н. Митчеллдің АҚШ-тың Бас Прокурорының қылмыстық әділет стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия алдындағы сөздері, Вашингтон, Д.С. 3 қараша, 1971 ж.» (PDF). Justice.gov. Әділет департаменті. Алынған 18 ақпан 2019.
  4. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, қылмысты азайтудың ұлттық стратегиясы, Вашингтон, Колумбия, ГПО, 1973, 169-176.
  5. ^ Сол жерде. 175-176.
  6. ^ Сол жерде. 169-176.
  7. ^ Сол жерде.
  8. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Қылмысты азайтудың ұлттық стратегиясы, Вашингтон ДС: ГПО, 1973.
  9. ^ Сол жерде. 153-168.
  10. ^ Сол жерде. 154-156; 159-168
  11. ^ Сол жерде. 157-158
  12. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Қылмыстық әділет жүйесі туралы есеп, Вашингтон ДС: ГПО, 1973.
  13. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Полиция туралы есеп, Вашингтон ДС: GPO, 1973,
  14. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Соттар туралы есеп, Вашингтон ДС: ГПО, 1973.
  15. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Түзетулер туралы есеп, Вашингтон ДС: GPO 1973.
  16. ^ Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, Қоғамдық қылмыстың алдын алу туралы есеп, Вашингтон, DC GPO, 1973.
  17. ^ Күміс, Исадор (1975). Қылмыстық сот төрелігінің стандарттары мен мақсаттары жөніндегі ұлттық консультативтік комиссия, қылмысты азайтудың ұлттық стратегиясы. Нью-Йорк: Avon Books. xiv – xv бет.
  18. ^ «АҚШ-тың 1983 жылғы қару-жараққа тыйым салуы керек». The New York Times. 10 тамыз 1973. б. 29. Алынған 7 наурыз 2019.
  19. ^ «Us.s. қылмыс туралы есеп реформаға шақырады». The New York Times. 15 қаңтар 1973 ж. 1. Алынған 7 наурыз 2019.
  20. ^ «Федералдық комиссия көптеген қылмыскерлерді босату керек дейді». The New York Times. 15 қазан 1973. б. 27. Алынған 7 наурыз 2019.
  21. ^ Олснер, Лесли (1973 ж. 5 қараша). «Әділет департаментінің хабарламасында полиция деректерін қолдануға қатаң тыйым салу». The New York Times. б. 1. Алынған 7 наурыз 2019.
  22. ^ Сколер, Даниэль Л. (көктем 1977). «Қылмыстық сот төрелігінің құрылымы мен ұйымдастырылуының стандарттары: Ұлттық консультативтік комиссияның әсері». Қылмыстық әділет шолуы. 2 (1): 1–9. дои:10.1177/073401687700200102.
  23. ^ 28 C.F.R. §§ 20.3-20.38.
  24. ^ «Аляска әділдікке деген сенімділікті арттыру үшін қарақорыстарды тоқтату». The New York Times. 12 шілде 1975. б. 8. Алынған 7 наурыз 2019.
  25. ^ «Мысалы, Эстель Гэмблге қарсы, 429 US 97, 114 n.8 (1979) (тұтқындардың құқықтары);» Детройт полиция офицерлерінің қауымдастығы жасқа қарсы «, ​​608 F.2d 671, 671, 695 (6-цир. 1979), (полиция азшылықты жалдау); «Скотт Иллинойсқа қарсы», 440 US 367, 385 n.16 (1979) (кеңес беру құқығы).