Камбоджадағы кедейлік - Poverty in Cambodia

Камбоджа жақындағы экономикалық өсімге қарамастан дамушы елдердің тізімінде қалады. Камбоджа маңызды кезеңді бастан өткеріп жатқанымен урбанизация, оның азаматтарының көпшілігі ауылдық жерлерде өмір сүруді жалғастыруда және тәжірибе жинақтайды кедейлік. Камбоджа кедейлікпен күресуде жетістіктерге жетті және көптеген азаматтар жоғары деңгейден жоғары көтерілді кедейлік шегі, бірақ әлі де кедейліктің жойқын зардаптарын бастан кешіретіндердің саны көп, соның ішінде тамақтанбау және негізгі медициналық қызметтерге қол жетімділіктің болмауы.[1] 2014 жылғы статистика көрсеткендей, елдің жалпы халқының шамамен 13,5% -ы 2004 жылы 53% -дан төмендейтін өте кедейшілікте өмір сүруде.[2]   

Мәтінмән

1990 жылдардағы кедейлік деңгейі

Камбоджадағы кедейлік деңгейін бағалау үшін үкімет өзінің алғашқы ауқымды ұлттық зерттеуін өткізді. Ауылдық жерлердегі кедейлік деңгейі шамамен 45 пайызға бағаланған, бұл елордадан төрт есе көп. Зерттеудің нәтижелері елге 1996 жылдан 2000 жылға дейін жүзеге асырылатын бірінші әлеуметтік-экономикалық даму жоспарын құруға мүмкіндік берді.[3]

Аймақтық өлшемдер

Камбоджадағы кедейлік жағдайын бағалау аймақтық ауытқулардың заңдылықтарын анықтайды. Кейбір провинцияларда кедейлік деңгейі басқалармен салыстырғанда жоғары деңгейде. Кедейліктің деңгейі жоғары аймақтарға жатады Ратанак Кири, Кампонг Том, және Preah Vihear. Жүргізілген зерттеуге сәйкес, Ратанак Кири кедейліктің деңгейі 55,2 пайызды, Преах Вихардың кедейлік деңгейі 72,3 пайызды және Кампонг Том 75,8 пайызды құраған. Байлықтың аймақтық бөлінуіндегі теңсіздік төмен сауаттылыққа байланысты деңгейлер.

Камбоджада адамдардың көпшілігі, әсіресе ауылдық жерлерде тұратындар кедейлік жағдайында өмір сүреді. Дүниежүзілік деңгейде ауылдық жерлерде тұратын адамдар жетіспеушіліктің жоғары деңгейлерін қалалық жерлерде тұратын әріптестерімен салыстырғанда тіркейді. Камбоджадағы халықтың шамамен 80 пайызы ауылдық жерлерде тұрады. 2012 жылға қарай ауылдағы кедейлік деңгейі шамамен 28,8 пайызды құрады, бұл қалалық кедейліктің үш еселенген деңгейін құрады, бұл бір мезгілде 6,4 пайызды құрады.[4] Уақыт өте келе ауылда да, қалада да кедейлік күрт төмендеді. Қалған кедейліктің ауылда шоғырланғандығы бір шындық.

Гендерлік өлшемдер

Камбоджалық әйелдер ерлермен салыстырғанда кедейліктің жоғары деңгейін сезінеді. Камбоджадағы әйелдердің жұмыс күшіне қатысуы 2008-2012 жылдар аралығында 76-дан 80 пайызға дейін артқанымен, жұмыспен қамтуда айқын гендерлік теңсіздік бар.[5] Әйелдердің ақысыз үй жұмысына қатысуы олардың экономикалық өсуіне кедергі келтіреді. Әйелдер жұмыспен қамтудың осал секторына, әсіресе ауыл шаруашылығына айтарлықтай қатысуды жалғастыруда.

Әйелдердің орман және бөлшек сауда сияқты төмен жалақы төленетін жұмыстарға шоғырлануымен гендерлік жалақы айырмашылығы жоғары болып қалады. Әйелдердің аз ғана пайызы менеджерлер мен техниктер сияқты жоғары ақылы жұмыспен айналысады. Әйелдер мағыналы жұмысқа қатысуға қажетті дағдылардың төмен деңгейіне ие және олар дискриминация тәжірибесіне байланысты қиындықтарға тап болады.

Ұзақ мерзімді перспективада әйелдер экономикалық жағдайды ерлермен салыстырғанда нашарлайды және басшы әйелдер санының өсуі жағдайды нашарлатады. Тағы да, әйелдер негізгі қамқоршылар болып табылады және олар үй шаруашылығына көп ақша жұмсайды. Сондықтан олардың активтерді сақтауға немесе сатып алуға ақшасы аз.

Кедейлікті азайту шаралары

Камбоджа үкіметі кедейлік деңгейін төмендетудің бірнеше әдісін ойлап тапты. Мысалы, ол негіздеді Кедейлікті төмендетудің ұлттық стратегиясы 2002 жылы елдегі кедейлік деңгейін төмендетуге бағытталған.[6] Үкімет өсетін стратегияларды қолданады Тікелей шетелдік инвестициялар Елдегі (ТШИ). Үкімет сонымен бірге оның қатысуын құптады ҮЕҰ кедейлікті жоюда. 2002 жылы іске қосылған және сәтсіз болған стратегияны ескере отырып, үкімет ҮЕҰ-ны кеңейтуді және кедейлікті жою процесін жақсы үйлестіруді қамтамасыз ету үшін өзінің саяси негіздерін қайта жасады.

Ол екінші әлеуметтік-экономикалық даму жоспарын (SEDP II) ұсынды[7] бұл міндеттердің қайталануын жояды және елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайын жақсарту үшін барлық ауыртпалықты көтеретін үкіметтің орнына анағұрлым инклюзивті тәсілге мүмкіндік береді. Камбоджаны дамыту кеңесі (КДК) шеңберінде үкімет ҮЕҰ-дың елдегі кедейлікті жоюда қолдайды.[8] ҮЕҰ-мен жұмыс барысында бейбітшілік, дамудағы серіктестік, аймақтық және халықаралық интеграция, қолайлы қаржылық және макроэкономикалық жағдай жасау сияқты факторларды қарастыратын тікбұрышты стратегия басшылыққа алынады.

2013 жылы Камбоджа үкіметі өсу, жұмыспен қамту, теңдік және тиімділік үшін «Тікбұрышты стратегия - ІІІ кезең» іске асырды. Бұл стратегия орташа экономикалық өсімді 7% қамтамасыз етуге, оның азаматтары үшін, әсіресе жастар үшін көбірек жұмыс орнын құруға, жыл сайын кедейлікті 1% төмендетуге, институционалдық әлеует пен басқаруды нығайтуға бағытталған.[9]

Кедейліктің осалдығының жоғарылауы

Камбоджада кедейліктің күрт төмендеуі байқалды, бірақ кедейлікке қайта оралу мүмкіндігі жоғары. Камбоджадағы кедейлік деңгейі 2004 жылғы 52,2 пайыздан 2011 жылы 20,5 пайызға дейін төмендеді.[10] Алайда, адамдардың көпшілігі кедейлік жағдайынан кедейшілікке осал күйге ауысқан. Адамдардың көпшілігі кедейлік шегінен сәл жоғары қозғалған. Зерттеулер көрсеткендей, тәулігіне шамамен 0,30 АҚШ долларын құрайтын екі суы бар бөтелкенің бағасына тең Камбоджадағы кедейлік мәртебесі екі есеге артады.[1] Кедейлік шегіне жақындаған адамдар санының көптігі, егер олар құрғақшылықтан, жұмыссыздықтан немесе аурудан күйзеліске ұшыраса, көп өлшемді кедейлікке душар болады. 2018 жылғы жағдай бойынша есеп БҰҰДБ кем дегенде отыз бес пайызы камбожалықтардың әлі күнге дейін кедейлікте өмір сүріп жатқандығын көрсетеді.[11]

Кедейліктің барлық түрлерін жою адамзат алдында тұрған ең маңызды міндет болып қала береді. Камбоджа елінің айырмашылығы жоқ, өйткені кедейліктен құтылу үшін айтарлықтай қадамдар жасағаннан кейін де, елде кедейлікке ұшырайтын адамдардың саны көп. Адамдар өмірлерінде кедейлікті әр түрлі жолмен сезінеді, соның ішінде медициналық көмекке қол жеткізе алмау, олардың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жеткілікті табыс таба алмау және мектепті аяқтау. Мұндай жағдай Камбоджада ауылшаруашылық және бейресми жұмыспен айналысатындардың саны көп болатын жағдай.

Кедейліктің көрсеткіштері

Макроэкономика

Макроэкономикалық көрсеткіштер Камбоджаның жалпы экономикасындағы кедейлік деңгейін көрсетеді. Камбоджа а Жалпы ішкі өнім 2014 жылы 16,7 млрд., бұл бүкіл экономикалық қызметтің 0,7 пайызын ғана құрайтын елді орналастырды АСЕАН аймақ.[1] ЖІӨ-нің төмен деңгейі елді аймақтағы ең кедей ел ретінде көрсетті. Сонымен бірге, Камбоджа басқа АСЕАН елдерімен салыстырғанда анағұрлым күшті экономикалық көрсеткіштерді тіркеді.

Жұмыс күшінің сипаттамалары

Ауыл тұрғындарының көп бөлігі ауылшаруашылық жұмыстарына қатысады. Елді мекендейтін жеке адамдардың көп бөлігі фермерлік секторда жұмыс істейді. Зерттеулер көрсеткендей, Камбоджадағы жалпы жұмыспен қамтылған халықтың шамамен 33,3 пайызы ауылшаруашылық саласында жұмыс істейді.[12] Басқа дамушы елдер сияқты, ауылшаруашылық секторымен айналысатын азаматтар климаттық күйзелістерге, соның ішінде су тасқыны мен құрғақшылыққа ұшырайды. Сонымен қатар, ауылшаруашылық өнімдерінің бағасы, әсіресе, құрғақшылық кезеңінен кейін, олардың жоғары жеткізілуіне байланысты төмен болуы мүмкін.

Камбоджада жұмыс қауіпсіздігінің жоқтығы кеңінен таралған. Камбоджалықтардың басым көпшілігі бейресми секторда жұмыс істейді және олар жұмыспен қамтудың кең осалдығын сезінеді. Бойынша сауалнама Камбоджаның Ұлттық статистика институты (NIS) азаматтардың 60,2 пайызы бейресми секторда жұмыс істейтіндігін анықтады.[13] Ауылшаруашылық саласында жұмыс істейтіндерді топқа қосқан кезде кездейсоқ өндірісте жұмыс жасайтын адамдар саны одан да көп болады.

Жұмыссыздық бейресми секторда кең таралған, сондықтан адамдар тез жұмыссыз қалуы мүмкін. Кездейсоқ жұмыспен қамту төмен жалақыны тартады, ал жұмысшылар өздерінің экономикалық жағдайларын жақсарту үшін әрең ақша жинай алады. Ресми емес сектордағы жұмыспен қамту сақтандыру және зейнетақы төлемдеріне ие емес, осылайша онсыз да кедейленген адамдардың қаржылық жағдайын нашарлатады.

Камбоджада жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі жоғары. 2014 жылы елде жұмыссыздық деңгейі төмен, шамамен 0,3 пайызды құрады. Алайда, еңбек нарығын егжей-тегжейлі бағалау жастардың, әсіресе қалалық жерлерде тұратын жастардың арасындағы жұмыссыздықтың проблемалық және жоғары деңгейін көрсетеді. Камбоджаның Ұлттық статистика институтының сауалнамасы 15 жастан жоғары 202 304 Камбоджаның азаматтары жұмыссыз екенін анықтады.[13] Жастар арасындағы жұмыссыздықтың жоғары деңгейі отбасылық деңгейдегі тәуелділіктің жоғарылауына және отбасы деңгейінде қол жетімді ресурстарға қысымның артуына ықпал етеді.

Жұмыссыздық табыстың жетіспеуіне және өмір сүрудің нашар деңгейіне ықпал етеді. Сондай-ақ, қазіргі кезде аграрлық сектордан өнеркәсіпке және қызмет көрсету саласына ауысу үрдісі байқалады. Алайда, салаларда өнімділікте тоқырау байқалады. Салалық ауысым жоғары біліктілікті талап ететін мамандықтарға жұмысқа орналасуға айтарлықтай ықпал еткен жоқ.

Денсаулықтың нашар нәтижелері

Санитарлық-гигиеналық және су шаруашылығы объектілеріне қол жетімділіктің жетіспеушілігі денсаулық сақтау жүйесіне айтарлықтай қиындықтар тудыруда. Барлық ауыл тұрғындарының тек 18 пайызы ғана жақсартылған санитарлық-гигиеналық және су шаруашылығы құрылғыларына қол жеткізе алады.[14] Оның үстіне ауылдық жерлерде тұратындардың тек 56 пайызы ғана ауыз сумен қамтылған. Көптеген басқа дамушы елдер сияқты, елде кездесетін кең таралған аурулардың көпшілігі су мен санитария проблемаларына байланысты.

Камбоджада жеткіліксіз тамақтану және онымен байланысты асқынулар салдарынан нәресте өлімі жоғары деңгейде. Камбоджадағы балалар өлімінің деңгейі басқа елдермен салыстырғанда жоғары Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы (АСЕАН) аймағы. Камбоджада өлім-жітімнің жоғары деңгейі шамамен 30 пайызды құрайды.[14] Сонымен қатар, жас балалардың негізгі өлтірушілерінің бесеуі өлім-жітімнің 11 пайызын құрайтын жеткіліксіз тамақтануды қосқан.

Тағы бір зерттеуде елдің ауылдық жерлерінде тұратын балалардың 30 пайызы салмақтың жетіспейтіндігі анықталды. Салмақ жеткіліксіз балалар санына қатысты жағдай үкіметтің тамақ қабылдауды ұлғайтуға бағытталған шараларына қарамастан сақталып отыр. Салмақ жеткіліксіз балалар санының көп болуы дұрыс тамақтанбауға байланысты.

Камбоджадағы қалалық кедейлер аш күндер арасында көшіп жүреді (балық тұздығы немесе қышқыл сорпа қосылған сапасыз күріштің бір-екі тамағы); толтыру күндері (көкөністер мен балықтармен бірге екі рет сапалы күріш пен сорпа); және жақсы күндер (жоғары сапалы күріштің үш түрлілігі, әртүрлі көкөністер мен ақуыздар, жемістер). Азық-түлік қауіпсіздігіне қарыздар, табиғи апаттар, халықтың қауіпсіздігі жеткіліксіздігі, кірістердің төмен және тұрақты еместігі әсер етеді.[15]

Камбоджа өмір салты ауруларымен, ақша үшін секс жұмысымен және нашар тұрмыстық жағдайлармен күресті жалғастыруда. Елдегі денсаулықтың маңызды проблемаларына туберкулез, безгек және диарея аурулары жатады. Шамамен 75000 адам тұрады АҚТҚ / ЖҚТБ.[16] АҚТҚ-ның таралу деңгейі ересек тұрғындардың 0,6 пайызын құрайды. Тек 2014 жылдың өзінде ел АИТВ проблемаларын шешуге шамамен 50,2 миллион АҚШ долларын жұмсады. Аурулар кедейліктің белгісі болып табылады және олар ұзақ мерзімді перспективада кедейлікті таратады, өйткені олар экономикалық дамуға жұмсалатын ақшаның едәуір мөлшерін пайдалануға әкеледі.

Білім берудің нашар нәтижелері

Экономикалық күрес елдегі білімнің нашар нәтижелеріне ықпал етеді. Адамның қарапайым қажеттіліктерін ала алмайтын адамдар үшін білім қымбат. Елде мектепті тастап кету деңгейі жоғары, өйткені балалар өздерінің экономикалық қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін жұмыс іздейді. Мемлекет жоғары деңгейдегі сауатсыздықты жалғастыруда.

2011 жылға қарай 25 жастан асқан ересектердің 29 пайызы ғана бастауыш мектепте білім алды, сонымен қатар 15-24 жас аралығындағы адамдардың сауатсыздық деңгейі 11,1 пайызды құрады.[10] Қабылдау деңгейіне қарап, елдегі көптеген балалар үшін білім деңгейінің жоғарылауына кедергі болатын кедейлік деңгейі анықталады. 2011 жылы бастауыш мектептерге қабылдау коэффициенті 2011 жылы 48,8 пайызды құрады, ал орта мектептерде таза қабылдау 54,2 пайызды құрады.[10] Әдетте, Камбоджадағы білім беру нәтижелері кедей елдер үшін орташа деңгейден төмен.

Әдебиеттер тізімі

Дәйексөздер

  1. ^ а б в Азия Даму Банкі, Камбоджа: дағдылардың кемшіліктерін жою: жұмыспен қамту диагностикалық зерттеу, 2015, б. 5.
  2. ^ Вичеа, Панг (2018-08-22). «Қытай кедейліктің төмендеуіне назар аударады». Пномпень Посты. Алынған 2018-12-16.
  3. ^ М., Прескотт, Николас; Прасад, Прадхан, Менно (1997-10-31). «Камбоджаның кедейлік профилі»: 1–104. Журналға сілтеме жасау қажет | журнал = (Көмектесіңдер)
  4. ^ Азия Даму Банкі, Камбоджа: дағдылардың кемшіліктерін жою: жұмыспен қамту диагностикалық зерттеу, 2015, б. 4.
  5. ^ Әйелдер істері министрлігі, әйелдердің экономикалық мүмкіндіктерін кеңейту. Камбоджа гендерлік бағалау, 2014, б. 3.
  6. ^ «Камбоджа: кедейлікті азайту және өсіру механизмі бойынша бесінші шолу және қызмет критерийінен бас тарту туралы өтініш». ХВҚ.
  7. ^ JICA. 5-бөлім. Камбоджаның даму жоспарлары - JICAhttps: //www.jica.go.jp/jica-ri/IFIC_and_JBICI-Studies/.../pdf/cambodia_07.pdf
  8. ^ «КАМБОДЖАНЫ ДАМЫТУ КЕҢЕСІ (CDC)». www.cdc-crdb.gov.kh. Алынған 2018-12-08.
  9. ^ www.ilo.org (PDF) https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---sro-bangkok/documents/genericdocument/wcms_237910.pdf. Алынған 2018-12-17. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  10. ^ а б в Азия Даму Банкі, Камбоджа: дағдылардың кемшіліктерін жою: жұмыспен қамту диагностикалық зерттеу, 2015, б. 11.
  11. ^ Вичеа, Панг (2018-09-26). «БҰҰДБ есебінде камбожалықтардың 35% -ы әлі де кедейлікке белшесінен батты». Пномпень Посты. Алынған 2018-12-08.
  12. ^ Америка Құрама Штаттарының халықаралық даму, денсаулық сақтауды қаржыландыру агенттігі: Камбоджа, 2016, 5 б.
  13. ^ а б Камбоджаның Ұлттық статистика институты (NIS), Камбоджаның жұмыс күші, балалар туралы сауалнама, 2013, б. 2018-04-21 121 2.
  14. ^ а б Хальворсон, Джефф. Камбоджадағы балалардың денсаулығын жақсарту: Пача жастар қорының саясатын талдау. Эванс мектебіне шолу, т. 4, № 1.
  15. ^ Боонябанча, Сомсук; Керр, Томас; Джоши, Луманти; Таколи, Сесилия (2019-10-01). «Камбоджа мен Непалдағы қалалық кедейлер азық-түлік қауіпсіздігін қалай анықтайды және өлшейді». Қоршаған орта және урбанизация. 31 (2): 517–532. дои:10.1177/0956247819863246. ISSN  0956-2478.
  16. ^ Америка Құрама Штаттарының халықаралық даму агенттігі. Денсаулықты қаржыландыру туралы профиль: Камбоджа, 2016 ж. 2018-04-21 121 2.